Перевод военнослужащего ФСБ к новому месту службы: основания и когда нужно согласие

Важная оговорка о правовой основе

Порядок перевода военнослужащих к новому месту военной службы не регулируется Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» — в этом законе нет специальной статьи о переводах. Реальная правовая база — статья 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237. Именно на эту статью и опирается данная статья базы знаний.

Основания для перевода

Военнослужащий может быть переведён к новому месту военной службы по одному из следующих оснований:

• по служебной необходимости;
• в порядке продвижения по службе;
• по состоянию здоровья — в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии (ВВК);
• по семейным обстоятельствам — по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
• в связи с организационно-штатными мероприятиями (ОШМ);
• в связи с плановой заменой (для военнослужащих по контракту);
• в связи с зачислением в военно-учебное заведение либо отчислением из него.

Когда перевод возможен без согласия военнослужащего

Перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность по общему правилу производится без его согласия.

Из этого общего правила есть только три исключения, при которых перевод на равную должность требует согласия военнослужащего:

1. при невозможности прохождения военной службы в местности, куда военнослужащий переводится, — в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
2. при невозможности проживания членов семьи военнослужащего в местности, куда он переводится, — также в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
3. при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем военнослужащего.

Вне этих трёх случаев отказ военнослужащего-контрактника от перевода на равную должность сам по себе не блокирует перевод — командование вправе издать соответствующий приказ.

Перевод на высшую должность — только с согласия

Иначе решается вопрос при переводе «в порядке продвижения по службе» — то есть с назначением на высшую воинскую должность: такой перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, производится только с его согласия. Никто не обязан принимать повышение по должности, если оно связано с переездом, без собственного волеизъявления.

Особенности для военнослужащих по призыву

Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, переводится к новому месту военной службы без его согласия во всех случаях — приведённые выше три исключения и правило о согласии на перевод по повышению относятся именно к военнослужащим-контрактникам.

Как перевод влияет на другие права

Перевод к новому месту службы в другой регион может повлечь снятие с учёта нуждающихся в служебном жилье по прежнему месту службы — очерёдность в этом случае, как правило, приходится восстанавливать заново на новом месте. Подробнее об этом — в статье о служебном жилье для сотрудников ФСБ.

Обжалование перевода

Если военнослужащий считает, что перевод произведён с нарушением его прав (например, без его согласия в одном из трёх исключительных случаев, либо перевод на высшую должность оформлен без фактического согласия), решение о переводе может быть обжаловано вышестоящему командованию и (или) в суд. Общий порядок судебного обжалования действий (решений) должностных лиц ФСБ России, включая сроки и размер государственной пошлины, подробно описан в статье о судебном обжаловании действий командования — здесь эти детали не дублируются.

На что обратить внимание

• Не путайте «перевод на равную должность» (по общему правилу — без согласия, кроме трёх исключений) и «перевод в порядке продвижения по службе на высшую должность» (только с согласия) — это разные по правовым последствиям ситуации.
• Если у вас есть основания для одного из трёх исключений (здоровье по ВВК, невозможность проживания семьи по ВВК, необходимость ухода за близким родственником), заявляйте об этом письменно и заблаговременно — заключение ВВК или подтверждающие документы о необходимости ухода нужно представить до издания приказа о переводе.
• Данная статья носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста по вашей конкретной ситуации с переводом.