Отпуска военнослужащих и военно-врачебная экспертиза (ВВК): компенсация, доп. отпуск, обжалование

Денежная компенсация отпуска: только при увольнении

В период действующей военной службы денежная компенсация за неиспользованный основной отпуск (в том числе за часть, превышающую 30 суток) не выплачивается — отпуск можно только использовать или перенести в установленном порядке. Компенсация деньгами начисляется только при увольнении с военной службы, ориентировочно из расчёта 1/30 денежного довольствия за каждые сутки неиспользованного отпуска. Точную формулу и порядок расчёта при увольнении уточняйте в финансовом подразделении по месту службы — эта статья приводит только общий принцип, а не готовую формулу для самостоятельного расчёта.

В период службы деньгами могут заменяться не сами дни основного отпуска, а дополнительные сутки отдыха, положенные военнослужащему-контрактнику за привлечение к мероприятиям, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. По просьбе военнослужащего вместо предоставления таких дополнительных суток отдыха ему может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки (п. 3 ст. 11 ФЗ-76). Порядок и условия такой компенсации устанавливает руководитель органа, в котором предусмотрена военная служба.

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день

Для военнослужащих, проходящих службу по контракту в органах государственной охраны, органах федеральной службы безопасности и Службе внешней разведки, другими федеральными законами может устанавливаться иная, чем общая, продолжительность еженедельного служебного времени — так называемый ненормированный служебный день. За это военнослужащим положена отдельная гарантия — ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток (ст. 11 ФЗ-76).

Это отдельная гарантия, не тождественная денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха, описанной выше: компенсация деньгами полагается именно за привлечение к мероприятиям без ограничения общей продолжительности времени, а дополнительный отпуск до 10 суток — за сам факт установленного ненормированного служебного дня.

Военно-врачебная экспертиза: категории годности

По результатам освидетельствования военно-врачебная комиссия (ВВК) выносит заключение о годности к военной службе по одной из категорий (Положение о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565):

Категория	Значение
А	годен к военной службе
Б	годен к военной службе с незначительными ограничениями
В	ограниченно годен к военной службе — как правило, влечёт увольнение с военной службы по контракту либо невозможность заключения нового контракта
Г	временно не годен к военной службе — предоставляется отсрочка/освобождение (ориентировочно на 6–12 месяцев) с последующим переосвидетельствованием
Д	не годен к военной службе — влечёт увольнение

Категория годности напрямую влияет на дальнейшую судьбу контракта: с категориями «В» и «Д» продолжение военной службы, как правило, невозможно, и заключение ВВК становится основанием для увольнения по состоянию здоровья — подробнее об основаниях увольнения см. в статье об увольнении с военной службы.

Обжалование заключения ВВК

Если военнослужащий не согласен с заключением ВВК, у него есть два последовательных пути обжалования:

1. В вышестоящую военно-врачебную комиссию (административный, досудебный порядок, п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе) — для заключений врачебно-лётных комиссий органов ФСБ обжалование, кроме того, может направляться в Центр военно-врачебной экспертизы ФСБ России.
2. В суд — по правилам главы 22 КАС РФ; срок обращения — три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав (ст. 219 КАС РФ). Общий порядок судебного обжалования решений и заключений органов и должностных лиц (включая актуальный размер государственной пошлины) подробно описан в статье о судебном обжаловании действий командования — здесь эти детали не дублируются.

Честная оговорка. В доступных источниках нет однозначного подтверждения срока на подачу административной жалобы в вышестоящую комиссию — встречается цифра «1 год», но не установлено надёжно, относится ли она именно к сроку подачи жалобы или к сроку действия (валидности) самого заключения ВВК. До прояснения этого момента не откладывайте обращение и уточняйте актуальный срок непосредственно в комиссии, проводившей освидетельствование. Подробный разбор этого и смежных открытых вопросов (точный статус двух органов ФСБ, рассматривающих жалобы, право на копию заключения, независимая военно-врачебная экспертиза) — в статье об оспаривании заключения ВВК кандидатом на службу — многое из описанного там применимо и к уже действующим военнослужащим, хотя отдельные процедурные отличия для этих двух категорий надёжно не установлены.

Обращение в вышестоящую ВВК само по себе не лишает права впоследствии обратиться в суд, но пропуск срока судебного обжалования без уважительной причины может затруднить защиту прав.

На что обратить внимание

• Не путайте денежную компенсацию за дополнительные сутки отдыха (в период службы) с компенсацией за неиспользованный отпуск при увольнении — это разные выплаты по разным основаниям.
• Право на дополнительный отпуск до 10 суток за ненормированный служебный день связано с самим статусом контрактника в органах ФСБ, но конкретный порядок предоставления уточняйте в своём подразделении.
• При получении заключения ВВК фиксируйте дату его вынесения — от неё считаются оба срока обжалования.
• Статья носит информационный характер; за оценкой конкретной ситуации по ВВК или отпуску обращайтесь к юристу или в кадровое/финансовое подразделение.